各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局，省社會保險基金管理局：

　　為了進一步規范我省工傷保險專項經費的管理使用，根據國務院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》《廣東省工傷保險基金省級統籌實施方案》等有關規定，我們制定了《廣東省工傷保險專項經費管理辦法（修訂）》。現印發給你們，請遵照執行。

廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省財政廳

2023年4月13日

廣東省工傷保險專項經費管理辦法（修訂）

第一章??總則

　　第一條?為進一步規范工傷保險專項經費管理，根據國務院《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》《廣東省工傷保險基金省級統籌實施方案》制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱工傷保險專項經費是指按照《廣東省工傷保險條例》的有關規定，從工傷保險基金中列支的工傷取證費和勞動能力鑒定費、工傷預防費。

　　第三條?工傷取證費由各地人力資源社會保障行政部門按規定使用，勞動能力鑒定費由省和設區的市級勞動能力鑒定委員會辦公室（或勞動能力鑒定機構）按規定使用；工傷預防費由大中型企業、行業協會、省和各地人力資源社會保障行政部門會同衛生健康部門和應急管理部門、社會保險經辦機構按規定使用。

　　上述具有工傷取證費和勞動能力鑒定費使用權限的部門或機構可以采取購買服務的方式，聘請專業機構協助開展工傷認定調查取證工作，委托專業機構提供勞動能力鑒定保障服務。

　　第四條?工傷保險專項經費應嚴格執行年度預算和結算，發生支出嚴格按規定從基金中據實列支，專款專用，不得直接提取費用，嚴禁擠占、挪用。任何單位或者個人不得將工傷保險專項經費用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金，或者挪作其他用途。

第二章??專項經費使用范圍及要求

　　第五條?工傷取證費使用范圍為：

　　（一）工傷事故調查取證所需的交通食宿等費用，具體使用按照當地相關規定執行；

　　（二）聘請醫療、法律等有關人員對疑難、典型工傷認定案例進行分析、評估、論證所需會議費用和勞務費用，聘請相關專業機構協助工傷調查取證所需費用，委托具有相應資質的專業機構開展工傷認定涉及的傷病因果關系鑒定所需費用；

　　（三）工傷認定法律文書郵寄、公告等送達費用和工傷認定檔案整理存儲和管理費。

　　第六條?勞動能力鑒定費使用范圍為：

　　（一）對工傷職工的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定費用，以及工傷職工停工留薪期確認、醫療終結期確認、工傷復發確認、工傷康復確認、輔助器具配置（更換）確認等費用，包括聘請勞動能力鑒定專家開展鑒定工作所需的專家勞務費、向專業機構購買現場鑒定保障服務費、勞動能力鑒定結論文書郵寄和公告送達費用、勞動能力鑒定檔案整理存儲和管理費等項目；

　　（二）聘請醫療、法律等有關人員對疑難、典型勞動能力鑒定案例進行分析、評估、論證或者勞動能力鑒定標準研討等所需會議費用和勞務費用，勞動能力鑒定專家培訓費用；

　　（三）組織專家對行動不便的工傷職工進行上門鑒定時所需的專家交通食宿費，具體使用按照當地相關規定執行。

　　第七條?工傷預防費使用范圍為：

　　（一）工傷預防的宣傳費用，包括通過各種媒介和各種形式開展宣傳所需費用，如媒體宣傳、政策咨詢、公益廣告、制作宣傳成品、知識競賽、印刷購買宣傳教育資料等費用；

　　（二）對參保的用人單位及職工開展的工傷預防培訓教育活動費用；

　　（三）法律、法規和國家規定的其他工傷預防項目。

　　第八條?工傷預防的具體實施項目，由各市工傷預防聯席會議按照國家和省規定確定，人力資源社會保障行政部門牽頭做好工傷預防項目重點領域確定與發布、申報、遴選等工作。

　　省人力資源社會保障行政部門加強全省工傷預防費的統籌使用，根據國家和省工傷預防重點領域及相關行業企業分布等情況審核確定各市工傷預防費的使用額度。

　　第九條?各地具有工傷保險專項經費使用權限的部門或機構需聘請相關專業機構協助工傷認定調查取證、委托專業機構提供勞動能力現場鑒定保障服務的，應按照《中華人民共和國政府采購法》《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》等政府采購相關規定，從符合規定的社會機構或組織中選擇專業機構，并與其簽訂合同，明確雙方的權利和義務，定期進行考核評估，確保效果和質量。各地確定工傷預防服務機構按照工傷預防項目管理暫行辦法規定執行。

　　省人力資源社會保障行政部門加強全省工傷取證費的統籌使用，有關地市可根據需要委托省人力資源社會保障行政部門統籌組織集中招投標工作。

第三章??專項經費預算程序

　　第十條?省財政部門按照廣東省工傷保險基金省級統籌基金預算和財務管理辦法牽頭組織編制工傷保險專項經費在內的工傷保險基金預算。

　　具有工傷保險專項經費使用權限的部門或機構每年根據專項經費實際使用情況和下一年度工作計劃，負責制定下一年度工傷保險專項經費用款支出計劃和資金詳細需求。其中，工傷預防費用支出計劃由各市人力資源社會保障行政部門會同衛生健康、應急管理部門、社會保險經辦機構根據工傷預防項目情況制定。各市社會保險經辦機構于每年九月匯總提出下年度的工傷保險專項經費用款支出計劃和資金詳細需求，報同級人力資源社會保障行政部門和財政部門審核，各市人力資源社會保障行政部門會同財政部門將審核后的支出計劃和資金詳細需求報省人力資源社會保障部門和省財政部門審核后，按照社會保險基金預算編制相關程序報批后列入下年度工傷保險基金支出預算，下年度據實列支。

　　專項經費應按不超過全省上年度工傷保險基金實際收繳總額的相應比例安排使用，省有關部門可加強對各市專項經費預算統籌額度管理。

　　第十一條 省財政廳會同省人力資源社會保障廳根據批準的年度預算，向省社保基金管理局批復下達專項經費在內的基金預算，省社保基金管理局嚴格按照批準的預算和規定的程序做好預算分解執行。各地具有工傷保險專項經費使用權限的部門或機構在預算額度內，按相關規定據實列支使用。

　　第十二條 工傷保險專項經費的年度預算一經批復，原則上不調整。因法規政策變動等特殊情況確需調整（包括追加預算、預算項目變更等）的，各有關單位應當及時編制預算調整方案，說明調整原因及有關依據，并按預算管理相關規定報批。工傷保險專項經費當年度預算不結轉不跨年。

　　第十三條?社會保險經辦機構根據《社會保險基金財務制度》（財社〔2017〕144號）《社會保險基金會計制度》（財會〔2017〕28號）等有關規定，做好工傷保險專項經費的財務處理工作，年終據實編報決算。

第四章??專項經費使用程序

　　第十四條?各地人力資源社會保障行政部門和勞動能力鑒定委員會辦公室（或勞動能力鑒定機構）結合支付計劃在預算范圍內發生工傷取證費和勞動能力鑒定費支出時據實列支，完成相關審批程序后，由社保經辦機構根據審批件、發票及其他憑證審核支付。

　　第十五條?確定實施的工傷預防項目，社會保險經辦機構根據服務協議或服務合同約定，可預付一定比例的費用；項目完成經評估驗收合格后，再支付余款。具體程序按省工傷預防項目管理辦法、社會保險基金財務制度和工傷保險基金省級統籌業務規程等規定執行。

第五章??監督檢查

　　第十六條?各地區社會保險行政部門和財政部門應對本地區工傷保險專項經費使用情況進行定期或不定期檢查，發現問題及時糾正，以確保按照規定使用。

　　第十七條?工傷保險專項經費的管理使用接受審計部門的審計監督。

　　第十八條?違規使用工傷保險專項經費的，根據有關規定嚴格依法依規查處。

第六章??附則

　　第十九條?《廣東省人力資源和社會保障廳?廣東省財政廳關于印發〈廣東省工傷保險專項經費管理辦法〉的通知》（粵人社規〔2017〕4號）自本辦法實施之日起廢止。

　　第二十條?本辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳解釋。

　　第二十一條?本辦法中第五條對疑難工傷認定案例進行論證、評估、研討會議所需費用，第六條對疑難勞動能力鑒定案例進行論證和評估或者勞動能力鑒定標準研討等所需會議費用，勞動能力鑒定專家培訓所需費用等標準和管理使用參照財政部門有關黨政機關和事業單位會議費、培訓費管理辦法規定執行，各地在編報次年預算時按規定做好上述相關費用的具體需求編制，不得超范圍、超標準和超預算支出。

　　第二十二條?本辦法自2023年5月1日起施行，有效期5年。今后國家有與本辦法不同規定的，按照國家規定執行。

政策解讀：《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發〈廣東省工傷保險專項經費管理辦法（修訂）〉的通知》解讀

政策圖解：圖解《廣東省工傷保險專項經費管理辦法（修訂）》